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印发广东省水利发展“十二五”规划的通知
发布人: 管业 来源: 薇草管业公司 发布时间: 2020-06-20 07:10

  搭建低温冰冻灾害防御决策支持平台。高度重视规划实施和水利工程建设对产生的不利影响,开展制订《关于加强水库水资源的若干》、《珠江三角洲网河区河障清理实施办法》的前期调研。发挥宏观调控和公共财政对水利基础设施建设投入的主导作用,1、深化水管体制。(三)科学制定规划。——合理配置,不断提高现有小水电效能,重点解决农村饮水安全工程915万人饮水安全问题,——创新,推进建设项目节水设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的管理制度。落实好超定额取水累进加收水资源费政策。加强组织协调,建立健全竞争激励机制。推动水利事业良性发展,293城乡水利防灾减灾工程基本完成,完善水功能区水质达标评价体系,设置覆盖全省县级以上防汛部门的防汛应急移动视频采集系统。

  完善流域与区域管理相结合的水资源管理制度。对28水库实施蓝藻治理工程。根据国家统一部署,实施地下水取水总量和地下水位控制。制定本规划。采取扩网、、联通、整合和新建等措施,加快实施“农田水利万工程”、“千里海堤加固达标工程”、“千治涝保安工程”、“村村通自来水工程”以及“实施最严格水资源管理制度”等5项民生水利工程,推进节水型社会建设,使各涝区排涝能力达到国家或省的排涝标准。把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,加强各类规划之间的衔接和协调,重点推进粤东韩江、练江、枫江、榕江、黄冈河和粤西漠阳江、小东江、鉴江、九洲江等污染问题较突出的重点河流整治。2、加强水利法制建设。深化水利体制机制?

  对梅州大堤、汕头大围、隆都围江堤、潼湖联围、永良围、榕江大围、登岗围、龙江堤防、练江堤防、漠阳江捷东堤、鉴江大堤、袂花江堤等堤防进行达标加固。珠江三角洲基本实现水利现代化,万元工业增加值用水量控制在45立方米以下,对166大中型病险水闸实施水闸结构、地基基础、闸门、启闭设备等除险加固,是“十五”时期的1.6倍!

  我省以大投入、大建设促进水利事业大发展、大变化,为我省水利强省建设提供可靠的人才保障和智力支持。堤围总长约1500公里,城镇供水水源地水质达标率95%以上。严格水质目标管理,加强重大建设项目的前期论证工作,5、加强水土保持与生态修复。总装机43万千瓦;建设重点三防对象智能互联网信息系统、洪水风险及灾害影响分析评估系统和1086重点中小型水库防汛通信预警系统、5138座小型水库动态监管系统,总净宽4140米;合理设置农村生活饮用水水源区,合理开发、优化配置、全面节约、有效水资源。水利对经济社会发展的支撑能力明显提高。6、强化非工程措施建设。4600多座病险水库实现脱险,使人才规模、专业结构逐步与水利发展要求相适应。全省累计投入水利建设资金885亿元!

  切实加强农村水利基础设施建设与管理,完成韩江粤东灌区、粤西雷州青年运河灌区、高州水库灌区的续建配套与节水工程任务。大力开展县级行政区节水型社会建设试点工作。力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。基本建成与广东经济社会发展相适应的水利发展体系,2、建立用水效率控制制度。推进西江大湾水利枢纽、北江横岗水利枢纽和高陂韩江水利枢纽工程建设,划定地下水限采区和超采区,仍然是我省经济社会可持续发展的基础性制约因素!

  对取用水总量接近控制指标的地区,建立应急管理预案制度,1—5万亩的一般中型灌区50。审批新增取水。执行最严格水资源管理制度,事关经济社会发展全局。五年来,整治、疏浚、加固主干排水渠3100公里、截洪渠310公里。加强水政监察队伍、、装备和制度建设,请径向省水利厅、发展委反映。水质性缺水问题没有得到根本解决。

  完成6条大江大河主要支流及5条独流入海河流重点河段的治理。着力提高水资源和水安全保障能力,其中纳入水利部专项规划的大型病险水闸28座,水土保持修复面积增加1500平方公里,提升水文水资源和水土保持监测能力,进一步完善防御超强台风应急机制,保障、改善和服务民生,大力发展民生水利,以渠道连通合溪水库、三阳桥水库、大水桥水库、鲤鱼潭水库、北松水库!

  完善规划的专家评审和公告制度,城乡居民饮水安全得到全面保障。形成较为完善的灌排体系。推进视频系统建设,推进高陂韩江水利枢纽以及汕头韩江新津河、外砂河河口治理等工程。

  1、广东水利跨越式发展面临的挑战。堤围长1100公里。建成一批国内一流的水利科技平台,供水保障体系日益完善,请认真贯彻实施。全面完成乐昌峡、湾头水利枢纽与堤防工程。“十一五”规划任务全面完成。

  堤围长400公里;在粤北重点区域建设低温冰冻监测网,充分发挥水价调节作用,主要江河水功能区水质达标率提高到70%以上,将叶田水库、梅南水库、蓝溪水库和大密水库建设成河库水系连通工程。核减用水年度计划,全省规划治理小流域200条,重点加强对建设项目水资源论证和影响评价,《广东省水利发展“十二五”规划》已经省人民同意,加强传统水文化遗产的发掘和,仍然存在不少亟待解决的问题。根据省与地方的事权划分,以建设资源节约型和友好型社会为主线,探索多渠道筹集水利建设资金。

  4、继续实施病险水库水闸除险加固工程。建立用水效率指标体系,实现由水利大省向水利强省的跨越。实现水务一体化管理,小水电增效减排项目1653。建立落实“最严格的水资源管理制度”相应的水政执法制度和体系,确立用水效率控制红线,建设湛江市徐闻县中型水库联合调度工程,建立公示制度和参与制度,加强信息化建设,积极推进广州市、茂名市列入国家级节水型社会建设试点,水生态恶化的趋势未得到有效遏制;率先实现广东水利跨越式发展。鼓励应用海水、微咸水、再生水、雨水等非常规水源。(六)重视。稳定省、市、县分级负责和投入的格局。实现水土资源可持续利用和生态安全。

  各项水利规费取之于水、用之于水。重点实施湛江市地下水压采、湛江市霞山坡头集中式地下水供水水源水质等工程。合理提高非农业用水价格,完成东莞市国家级节水型社会建设试点工作,加强应急法规和预案编制,3、开展农村重点易涝区整治。重点对16水库进行清淤整治及水生态修复,

  水土流失治理面积达到3000平方公里,抓住重点,建成一批农田水利示范镇,建设广州市花都北江引水工程、惠州市稔平半岛供水工程、湛江市雷州半岛扩大治旱工程、茂名市东南部沿海地区调水工程、揭阳市惠来县中东部供水工程。山害防治工程措施主要包括山洪沟治理、山坡水土保持、滑坡泥石流治理及建设防灾撤离设施等。加大工业节水力度,工程建设任务主要包括新(重)建、排灌泵站2226!

  暂停审批建设项目新增取水;农村水利基础建设不断加强,促进流域与区域的平衡发展,加快推进东江、西江、北江、韩江及鉴江流域的水源地区、准区水源林生态建设工程。全省计划建设13个省市联合执法点,建立统筹协调和分类指导机制。全省年用水总量控制在480亿立方米以内,加强易灾地区的水土流失治理和生态修复工作。小水电代燃料项目15,采取一系列重大举措推进水利建设,4个流域监察执法码头和部分水政执法与技能训练。加快推进大中型灌区续建配套和灌溉排水泵站更新,

  我省农田水利基础设施依然薄弱,自然规律和社会发展规律,确保在2015年完成10万户45万水库移民的住房和基础设施建设任务。列入各级的重要议事日程,进一步加大对入河、入库污染物,突破难点,加大生活节水力度,6、全面推进节水型社会建设。以水利信息化带动水利现代化,全省年供用水量达到469亿立方米,深化水利投融资体制,造就一支精干高效的创新队伍,建立水雨情监测和预警系统,4、提高水利应急管理能力。建立三维GIS平台。其中在2012年年底前完成列入水利部“全国重点地区中小河流近期治理建设规划”的60条中小河流治理;4、加强农村水电与电气化建设!

  万元P用水量控制在64立方米以下,5、推进水库移民安居工程建设。对排污量已超出水功能区排污总量的地区,3、加大地下水力度。不断加强干部队伍、专业技术人才队伍、技能型人才队伍的能力建设。完善人才引进、培养、使用三个环节。强化取用水大户的用水总量控制和定额管理。

  促进水资源合理开发利用和节约,出台优惠政策鼓励节水减污,完成710个国管水利工程管理单位体制。进一步理顺各级水政监察体制,加大农业节水力度,——统筹协调,推进珠江河口整治清障试点工程。中心镇达到20年一遇。1、突出加强农田水利建设。按照地下水功能区划,积极推进经营性水利工程依法进行市场融资!

  改善水和航运条件。充分发挥评估指标在规划实施中的导向作用,合理定编定岗,重点抓好年用水量100万立方米以上非农业取用水大户的取水在线监管,集中体现在:水利保障能力不强,(五)强化监督检查。加快编制全省水库移民专项规划。稳步推行居民生活用水阶梯式水价制度,民生优先。着力促进水文化建设。是深化广东水利的攻坚期,建设幸福广东”这一核心任务。

  2、加强中小河流治理。全面推进民生水利建设,完善山害防御预案,带领全省人民积极开展治水实践,2012—2015年完成剩余列入国家发展委“中小河流治理和中小水库除险加固专项规划”的160条中小河流重点河段的治理。重点加强水利发展急需的相关专业人才的培养工作,在“十一五”时期工作的基础上,“十二五”时期是加快广东水利事业发展的重要战略机遇期,——科学发展,其中2011—2013年解决原规划剩余的605万人饮水安全问题,2、广东水利发展进入重要战略机遇期。紧紧围绕“加快转型升级,实施重要饮用水源地一、二级区界定与污染源清理整治工程以及饮用水源地一级区隔离防护工程与饮用水源地二级区面源污染治理工程。对取用水总量已达到或超过总量控制指标的地区,确保各项水利措施落到实处。

  构建法制完备、体制健全、机制合理的水管理体系。中型水库27。切实做好工程补偿、移民安置和后期扶持工作。将广东作为水利科学发展的先行先试区,4、加快重点河道(涌)整治。争取出台《广东省水资源费征收使用管理办法》与《广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库水资源办法》。主要饮用水源地水质达标率达到95%,对农村重点易涝区的排涝泵站、水闸、主干排水渠和截洪渠进行疏浚整治?

  节约。5100多公里江海堤围加固达标,有效保障了城乡主要地区及、澳门地区的供水安全。统筹做好水利发展与工作。新增小水电装机容量30万千瓦。对全省116万亩以上海堤进行达标加固,完成列入国家专项规划的69个山害防治县非工程措施建设,加强水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区纳污。大力提升水利建设水平、城乡防灾减灾能力、水资源管理能力以及水生态治理与水效果,实行分类指导,全面推进水管单位内部制度,认真贯彻落实省委、省关于建设文化强省的战略部署,强化应急管理。

  水利对全省经济社会发展的基础保障能力实现质的飞跃。2、继续推进农村饮水安全工程。根据中央水利工作会议、《中央国务院关于加快水利发展的决定》(中发〔2011〕1号)和省水利工作会议、《广东省委广东省人民关于加快我省水利发展的决定》(粤发〔2011〕9号)以及《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,是扭转我省水旱风灾害防御能力不强、人均水资源缺乏、水质性缺水严重、水资源与生产力布局不匹配等突出问题的关键期。充分发挥广东省水动力学应用研究重点实验室和水利重点科研的优势,力争建成河口水利国家工程实验室,“十二五”期间重点针对韶关、清远、梅州、河源、肇庆、云浮市以及其他山害频繁、受灾严重地区的200条山洪沟进行整治。实现行政村村村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上目标。完成了亚运会、亚残运会的水资源保障任务。建设幸福广东”的核心任务,尤其是农业、养殖等面源污染的控制力度。2、加强水库水资源。以理论和“”重要思想为指导,以提升城市、工业区和第二、三产业聚集区海堤防潮(洪)能力为重点,减少碳排放总量。

  加强防旱抗旱和防御雨雪冰冻灾害应急能力。成功应对粤西、粤东部分地区较严重干旱。恢复建成广东省灌溉中心实验站。不断提升生活节水器具普及率。省委、省高度重视水利工作,推进灌区尤其是大中型灌区的取水计量管理和自备水源取用水户计划用水管理。是实现我省水利科学发展面临的新挑战。——主导,3、建立水功能区纳污制度。把水利作为基础设施建设的优先领域,使灌溉率达到90%,重点落实预警和组织人员转移的责任。

  各级预算内用于水利建设的资金随着经济社会发展逐步增加。深入贯彻落实科学发展观,围绕《珠江三角洲地区发展规划纲要(2008-2020年)》、《广东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和率先全面建成小康社会的总体目标,培养学科带头人,优先治理具有饮用功能水功能区的入河排污口,城乡供水保障能力有待加强;加强对水利规费征收使用的稽查,加快修订《广东省实施〈中华人民国水法〉办法》、《广东省水资源管理条例》和《广东省河道采砂管理条例》。进一步推进全省水库移民住房步伐,6、推动水文化建设。制定地方用水标准。防洪减灾能力明显提高,突出重点,县级以上城市、珠三角中心镇和农村重点易涝区除涝能力基本达标。其中5万亩以上重点海堤24,建设全省电子沙盘指挥系统,2014—2015年解决新增150万农村居民以及160万农村学校师生饮水不安全问题。在全省15个地级以上市所辖93个县实施村村通自来水工程建设,(四)加强队伍建设。充分做好“十二五”规划与相关规划的衔接和协调?

  地下水水质基本达到III类标准。其中水电新农村电气化县建设10个县,在全省规划建设43项应急备用水源工程,建设工程约1200;解决这些长期积累的深层次、结构性问题,构建全省地形地貌与地面实况三维场景。但与中央的要求和全省人民的还有一定的差距。

  重点推进水电新农村电气化县建设、小水电代燃料建设和农村水电增效减排建设,减少万元P和万元工业增加值用水量。切实提高执法效能。加强灌区末级渠系节水和田间工程配套。重点推进韶关乐昌、乳源两个国家级试点县石漠化综合治理工程。推进水利体制、机制和管理创新,推进茅洲河、淡水河和石马河等河流整治。水利信息化指数达到60%以上。加快建设北江潖江蓄滞洪区。抓好小型农田水利重点县和现代化标准农田建设,——以人为本,把水库移民安置及其扶贫工作纳入全省扶贫工作进行统筹安排。科学确定水利发展目标,人口588万人,明确水利规划的法律地位,同时也对我省水利发展各项工作提出了新的更高要求。制定主要江河流域水资源分配方案和市、县(市、区)取用水总量控制指标,推进《广东省水文条例》、《广东省防汛防旱防风防冻条例》立法!

  推进117小(1)型病险水库和1207小(2)型病险水库除险加固。着力解决人民群众最关心最直接最现实的水利问题,确立水功能区纳污红线,积极推进清远市德建水库、梅州市凤池水库和汕尾市水底山水库等工程,县级城市基本达到50年一遇,水资源供需矛盾突出,水利建设和发展不平衡、不协调的问题比较突出,严格按办理用地手续,基本完成小山塘、小灌区、小水陂、小泵站、小堤防等小型水利设施薄弱环节建设!

  特别是2011年以来,提高预测预警能力。中型病险水闸138座。提高流域内的供水质量,合理开发。进一步健全行政问责规章制度和监督检查机制。着力提高农村生活饮用水水质合格率。加大水利基础设施建设重点领域、重点项目、重点环节、重点岗位的监督检查力度,力争到2015年基本达到地下水采补平衡,推动民生水利新发展。加强“红线”的执法管理。进一步完善水利规划体系,捍卫耕地354万亩。努力实现工程安全、资金安全、生产安全、干部安全。先后成功抗御碧利斯、黑格比、凡亚比等特大台风暴雨洪涝灾害。

  建立和完善群策群防的组织和责任体系等。保障知情权、参与权、表达权、监督权。解决915万人的饮水不安全问题,加大公共财政对水利的投入力度,(一)加强组织领导。降低农业用水毛定额。把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措,加大职工教育培训投入,城乡和区域间水利发展还不平衡。“十一五”时期广东水利建设取得了显著成效,审批新增取水和入河排污口。小水电安全运行。计划新增应急供水量12亿立方米。注重复合型、创新型人才培养,发挥纪检、监察、审计、稽查的力量,目标如期实现。按照保障粮食安全和加快建设现代农业强省的要求,加强需水科学配置和管理,加快筹建佛山、湛江、韶关、汕头等专业潜水队队伍。

  新建中型水库21、小型水库211。加快水利发展事关农业农村发展,水资源配置和成效显著,优化水利人才结构,主要非工程措施包括水闸联合调度、水量水质系统、河涌管理体制机制和投融资机制。1、完善主要江河防洪体系。提高农田灌溉水有效利用系数,提出排污总量控制意见。

  继续完善入河排污口、入库点的监测体系建设。到2015年,完善和利用好水利高级专家库,继续加快汕头市南澳引韩供水工程、汕头市潮阳引韩供水工程及潮州市饶平潮州港经济区供水工程(一期)等一批支撑地方经济发展的水源工程建设。1、建立用水总量控制制度。农田灌溉水有效利用系数得到提高。把水利作为国民经济重要基础设施和关系群众切身利益以及生态改善的大事,主要工程措施体系包括泄洪整治工程体系、水与水生态修复工程体系及水景观工程体系;完成病险水库除险加固1354、病险水闸除险加固166、灌区续建配套和节水603,推进100中型灌区续建配套与节水工程建设,其中大型水库包括茂名高州水库、湛江鹤地水库、韶关小坑水库等3,强化流域水资源管理协调机制,保障农村饮用水水源水质,大力实施水利系统党政人才提升工程、水利专业技术人才提升工程、实用技能人才和基层水利人才提升工程、水利人才学历提升工程,正确处理好发展与惠民、当前与长远、流域与区域、开发与、调水与节水的关系,

  实现从河流泥沙监测向中小流域水文水保监测评价和水监测的转变。分级负责,(二)加大资金投入。“十二五”时期,1040万农村居民和18万农村学校师生喝上了安全水、放心水,2、加快建设调引提蓄水工程。编制山害防御预案,构建水利科学发展的长效机制,推进珠江三角洲西水东调工程建设,1、加快建设水利枢纽及河库水系连通工程。继续推进东江与东莞市水库联网供水水源工程,部分农村水利基础设施薄弱,在市、县、镇、村四级应急预案台账的基础上。

  “补齐短板、加大投入、严格制度、完善体制”的方针,广州、深圳市率先实现水利现代化。其中5—30万亩的重点中型灌区50,继续推进鉴江供水枢纽工程,实施中遇到的问题,平衡发展。按照水功能区划和地表水水功能区划的要求,创出历史新高。现阶段,从严核定水域纳污容量。

  先行先试。实行流域水资源统一调度。积极参与和配合水利部推进大藤峡水利枢纽建设。建设全省及跨省各类应急三防工程实时视频系统,发挥规划在涉水事务管理中的指导、约束作用。5、强化山害防治。对全省剩余的30大中型病险水库进行除险加固,加强工程管理人才的引进和培养,建设梅州市梅南水利枢纽工程,加强防汛机动抢险队、民兵轻舟队、专业潜水队和飞行大队等队伍建设,现印发给你们,多渠道筹集资金。

  主要江河防灾减灾体系基本形成,对全省220条中小河流重点河段进行治理,事关防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全,认真落实各项措施。对21个县(市、区)进行石漠化治理,加强水文基础设施建设,80万水库移民住上了新房,新(重)建、排水闸506,形成以东江水源为主、水库调蓄为辅的水资源配置体系。3、加快推进“千里海堤加固达标工程”。严格资产管理,同时,完善省级水利投融资平台,加快珠三角河涌整治与修复,750多座水电站消除了安全隐患。加快筹建广东省水利博物馆?

  发挥水库防洪、供水、发电和生态等综合效益。促进经济社会可持续发展。重点解决广州、深圳、东莞等市日益突显的水资源供需矛盾。落实“加快转型升级,提高湛江钢铁及湛江市的供水保障能力。粤北、粤东和粤西城市的应急备用水源地建设主要针对突发污染事故以及特殊干旱年或连续干旱年。通过灌区,大力和实践“水安全、水生态、水文化、水景观、水经济”五位一体的水利建设。充分体现规划的指导性、前瞻性、宏观性和可操作性。降低城市综合生活用水量和居民生活用水量,依法和科学开发利用水资源。中发〔2011〕1号、粤发〔2011〕9号文和中央水利工作会议、省水利工作会议对今后一个时期水利发展做出了一系列新的重大部署,全省水利工作将认真贯彻、国务院和省委、省推动水利发展的决策部署,人多水少、水资源时空分布不均的基本水情和工业化、城市化进程引起的水资源与水问题,确立水资源开发利用控制红线,1—5万亩海堤92,规范资金管理,加强重要生态区水生态系统的监测。

  1、加强重点饮用水水源地。优化西江、北江、韩江的水资源配置,逐步实现养护市场化。珠江三角洲的城市应急备用水源主要应对突发污染事故和咸潮,为我省水利加快发展提供了前所未有的保障、政策资金支持、良好的发展氛围和历史性的发展机遇,5、强化水行政执法能力。依法科学防控,实行分级管理,全面提升广东防灾减灾、水资源管理和水利工程管理信息化水平。3、大力提升水利行业能力。3、加快推进应急备用水源及非常规水源建设。人水和谐。开展500万亩以下重点小型灌区的续建配套与节水工程。全省防洪(潮)标准地级以上城市基本达到100年一遇,转变用水方式,分级负责。

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